澳洲两党移民政策解析

移民政策一直处于澳大利亚政治的前沿。

从针对寻求庇护者到技术移民的政策，SBS关注了工党和自由党在移民问题上的立场差异。

自由党: “更强有力的边境保护”

在2022年联邦选举之前，自由党的宣传口号是“更强有力的边境保护”。

在新冠大流行开始时，联盟党政府关闭了澳大利亚边境。

如今，围绕新冠疫情的移民限制已经放松，联盟党再次将重点放在遣返船只方面，并推进向寻求庇护者发放临时保护签证的工作。

自由党在其竞选网站上称“这些政策中的每一项都是必要的”，这能够保护边境并阻止偷渡者。

“阻止非法船只进入，这让政府得以关闭19个拘留中心，并将所有儿童从拘留中心中带走。”

“政府现在每年于在岸拘留安排上的支出比我们上任时减少了10亿澳元。”

“控制我们的边境意味着我们不会让未经适当检查的非法移民进入社区。工党释放了500多名因暴力、性犯罪和毒品犯罪而被定罪或即将被定罪的人。”

2018年，《纽约时报》发表了对澳大利亚总理斯科特·莫里森（Scott Morrison）的采访报道。莫里森的办公室里摆放了一个奖杯，上面印着“我阻止了这些”的字样。

“主权边界行动”

“主权边界行动（Operation Sovereign Borders）”是联盟党在2013年9月联邦大选后推出的一项军方领导的应对措施，旨在打击抵达澳大利亚的非法船只。

作为该行动的一部分，临时保护签证（TPVs）被重新引入，适用于等待难民身份确定的寻求庇护者。该类签证于1999年由霍华德政府首次推出，随后于2008年由陆克文政府取消。

临时保护签证赋予寻求庇护者工作和学习的权利，以及可以获得Centrelink的服务。

今年4月，澳大利亚难民委员会首席执行官保罗·鲍尔（Paul Power）告诉SBS新闻，由于签证条件，澳大利亚约有1.8万名临时签证持有者“永久性地处于不确定状态”。

他说：“政府的临时保护签证政策背后是许多与配偶和孩子分离的人，以及家庭悲剧。”

鲍尔表示，“没有证据”表明该政策起到了威慑作用，能够阻止一些人通过被政府认定为非法的途径在澳大利亚寻求庇护。

他还说，寻求庇护者需要重新申请、更新他们的签证，这使他们需要经历一个复杂程序去重新确认其难民身份。

他说：“他们都生活在阴影之下，担心当他们的临时保护签证到期时，他们的进一步保护申请实际上可能会被拒。”

移民配额上限

莫里森表示，他尚未有意去提高移民配额上限，尽管商业团体呼吁允许技术移民来到澳大利亚。

他在今年3月举行的《澳大利亚金融评论》商业峰会上表示，一旦达到目前16万人的移民配额上限，可能会对上限重新评估。

“这需要时间，就像在旅游市场一样，就像在学生市场一样，这些会再次增加，”他说。

工党：更多的永久定居名额

反对党还没有发布任何关于移民的硬性政策，但已表示移民体系需要进行彻底改革。

工党内政事务发言人克里斯汀娜·肯尼利（Kristina Keneally）去年年底向移民研究所（Migration Institute）发表了演讲。她在演讲中敦促重新关注永久定居问题。

参议员肯尼利引用前总理约翰•霍华德（John Howard）的话说：“你要么邀请某人永久来这永久定居，要么你根本不要邀请他们。”

反对党领袖安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）表示，如果工党组建政府，可能会考虑给予外国工作者永久居留权。

每年有成千上万的工作者持临时工作签证来到澳大利亚。

阿尔巴尼斯表示，在新冠疫情期间，失业移民挣扎地生活着。

“如果有人以临时签证身份来到这里，年复一年、月复一月地在这里度过，为什么我们不给他们一点确定性，让那些对国家做出贡献的人留下来呢？”阿尔巴尼斯于4月在全国农民联合会（National Farmers Federation）会议上表示。

在今年的预算答辩演讲中，阿尔巴尼斯承诺增加养老院的护士数量。

工党希望这些职位由当地人来填补，但也承认，作为一种“权宜之计”，需要海外人才来实现这一承诺。

“从短期来看，我们必须招聘更多的海外医生和护士。但这只是权宜之计，”阿尔巴尼斯4月在《澳大利亚人报（The Australian）》发表的一篇专栏文章中写道。

在中国-所罗门群岛安全协议签署后，为了促进澳大利亚与太平洋地区的关系，工党还表示将改革太平洋地区的流动计划，并开设一个新的签证以鼓励更多的移民。

针对寻求庇护者的政策

对于“主权边界行动”，工党表示支持。这意味着它支持在第三国重新安置寻求庇护者，并在“安全的情况下”遣返船只。但工党已承诺要废除临时保护签证。

工党表示，这类签证是多余的，因为自2013年以来乘船抵达的难民都没有得到过这类签证，而且今后乘船抵达的难民也不会获得这类签证。

但一些在2013年7月前乘船抵达的难民确实持有这类签证。工党表示，考虑到他们已经在社区中生活并纳税，他们应该过渡到永久签证的申请中。